净化“蓝天”，促进发展，知识产权服务业一直在路上。近日，国家知识产权局再出实招，印发《关于深入开展“蓝天”专项整治行动的通知》，将“加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为”“严厉打击不以使用为目的的恶意商标申请代理行为”等八条重点任务列入2021年“蓝天”行动进行部署，受到各界广泛关注。
“有序发展知识产权服务业是提升知识产权质量，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的重要抓手，加强监管是促进行业健康发展的基本保障。为此，国家知识产权局决定今年继续深入开展知识产权代理行业‘蓝天’专项整治行动，保持打击违法违规代理行为的高压态势。”国家知识产权局知识产权运用促进司有关负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示，本年度“蓝天”行动将进一步加大对专利代理违法违规行为的打击力度，加强对专利代理行业的正向引导，以更加良好的知识产权服务业发展环境助力高质量发展。
出实招，用重拳。自2019年“蓝天”行动开展以来，国家知识产权局组织各地约谈专利、商标代理机构2950家，责令整改1095家，立案查处330起，作出行政处罚182件。特别是针对社会影响较大的重大案件迅速反应、重拳出击，有力震慑了违法行为，通过代理机构提交的非正常专利申请量显著下降。
今年，国家知识产权局再次依法向各地知识产权管理部门通报一批不以保护创新为目的的非正常专利申请。相关负责人表示，本年度“蓝天”行动将持续严密监控非正常专利申请代理行为，依法依规处置，并加大集中曝光力度，营造风清气正的专利代理环境。
溯根源，齐发力。“知识产权代理一头连着创新主体和市场主体，一头连着审查工作，是保障知识产权制度有效运行的重要环节，事关每一个人的切身利益。”上述负责人介绍，2021年“蓝天”行动明确，加强对平台型知识产权服务机构的引导规范，充分发挥行业组织和社会监督作用，推动各方心往一处想、劲往一处使，形成行业健康发展的强大合力。
据介绍，“蓝天”行动开展至今，国家知识产权局组织2.5万家知识产权代理机构和1.6万余名专利代理师完成自查并签署信用承诺书，持续指导各级行业协会加强行业自律，开展执业宣誓活动，修订职业道德与执业纪律规范，健全机构信用档案，机构依法规范经营意识有效提升。相关负责人表示，国家知识产权局将以今年的“蓝天”行动为抓手，指导有条件的地区加快成立专门的专利、商标代理行业组织，发动社会力量开展违法代理线索暗访、调查，协助开展证据搜集等工作，推动构建社会共治格局。
谋长远，促发展。此次印发的通知明确强调加强与日常监管和长效机制的衔接。各地区在开展专项整治的同时，要继续推进专利、商标代理“双随机、一公开”检查工作，完善日常举报投诉办理机制，积极探索通过“互联网+”提升监管效率，建立健全跨地区案件与人员协作调度、办案专家咨询等长效机制，加强办案人员培训和研讨交流，提升监管办案水平。
据介绍，国家知识产权局目前已建立了快速反应的立体化举报投诉网络，依法将相应的违法违规专利代理机构列入经营异常名录和严重违法失信名单，还印发了《专利代理监管工作规程（试行）》，为进一步统一标准、提升监管水平提供参考。
“‘蓝天’行动开展至今，我们推动形成了‘面上形成声势、线上从严打击、点上持续发力’的综合治理局面，行业发展环境明显改善。”该负责人表示，现在全国知识产权服务业营业收入已是“十三五”初的2.6倍，服务机构和从业人员数量也在不断增长，国家知识产权局将进一步加强统筹协调，与全行业共同努力，持续改善知识产权代理行业秩序，充分激发市场化知识产权服务活力，为全面加强知识产权保护和建设知识产权强国提供有力支撑。
江苏华企立方市场部编辑发布
