——浙江省宁波市鄞州区市场监督管理局推进实施商标品牌战略工作侧记
构建政府部门搭台、商会出资、商标代理机构提供专业服务的“三方服务”，推动相关地区商标注册量实现年均20%的增速；依托商标品牌指导站，帮助32家企业成功维权挽回不必要损失1000万余元；探索“商标保险+维权+服务”模式，推动全国首个涉外商标专用权保险落地；强化商标专用权保护协作，建立起市场监管、公安、检察、法院等部门的联动机制……近年来，浙江省宁波市鄞州区市场监督管理局充分发挥自身职能，深入推进实施商标品牌战略，在促进商标品牌培育、保护和运用等方面发挥了积极作用。
培育运用齐头并进
近年来，鄞州区高度重视商标品牌战略实施工作，把商标品牌建设放在服务全区经济社会、推进创新型城市建设大局中进行谋划、推进。
鄞州区通过引入社会资源，创新推出“三方服务”模式，协助企业在商标品牌培育方面获得知识产权代理机构可靠、专业、精准的建议。各镇（街道）商会与知识产权代理机构签订合作协议购买服务，市场监督管理部门对知识产权代理机构制定考核标准，将考核情况与服务费用挂钩，实现了三方精准定位、事权清晰、责任明确的服务模式。近年来，在“三方服务”模式的推动下，相关镇（街道）的商标注册量以每年20%的速度快速增长。
据了解，鄞州区依托商标品牌指导站服务平台建立了商标品牌培育数据库，有针对性地及时对相关企业进行走访、指导和预警，构建起覆盖辖区企业、政府、市场监管部门和专业优质机构的“信息极速递”沟通网络，确保企业在商标注册、商标维权、法律咨询等方面得到便捷、高效的帮助和指导。目前，鄞州区已建立商标品牌工作指导站15个，其中浙江省示范品牌指导站1个、宁波市星级品牌指导站9个。2019年，全区商标品牌工作指导站累计提供商标预警217条，为325家企业上门进行了“把脉体检”，帮助32家企业维权成功，为企业挽回损失1000万余元。
2018年7月，全国首个商标专用权保险项目在宁波市落地，该项目是市场监督管理部门与保险机构推出的“商标保险+维权+服务”的创新模式，包括商标申请费用损失补偿保险和商标被侵权损失补偿保险两大创新产品。“我们积极践行宁波市在全国范围内首创的商标专用权保险，着力打造企业自主、市场主导、政府推动、行业促进的商标品牌战略工作格局，推动全国首张涉外商标专用权保险保单在鄞州区出单。” 鄞州区市场监督管理局局长郑贤斌日前接受中国知识产权报记者采访时表示，该保险可为企业在商标国际注册和商标维权过程中的资金损失提供“风险转嫁”和“经济补偿”，并为企业提供必要的专业第三方法律咨询和维权援助服务，重点解决企业在商标维权方面存在的维权力量不足、维权成本高、诉讼执行难等问题，通过以“保”促“创”，以“险”护“牌”，有效增强企业注册国际商标的积极性，提升商标维权能力。目前，鄞州区共有5家企业投保商标专用权保险，保险总额度超过了120万元。
疫情期间，了解到宁波东灵水暖空调配件有限公司在新建项目上急需资金，却因无抵押物而陷入贷款难的困境后，鄞州区市场监督管理局指导企业利用‘鼎乐’商标开展商标专用权质押融资，获得银行授信800万元。“近年来，我们重点推动和扶持商标知名度高的企业开展商标专用权质押融资。通过提升商标专用权的价值运用，助力企业变‘知产’为‘资产’，降低企业融资成本，解决企业融资难题，加速企业知识产权向生产力的转化。”郑贤斌介绍，目前鄞州区共有5家企业开展商标专用权质押融资，累计融资金额达9000万余元。
监管宣传双管齐下
在不断加强商标品牌培育与运用的同时，鄞州区市场监督管理局还着力打击商标侵权行为，净化市场环境。“我们不断加强对商品批发市场、网购平台、药品零售店等重点领域的监管，严厉查处商标侵权假冒等违法行为。”郑贤斌介绍，鄞州区市场监督管理局大力推进商标保护协作，与公安、检察院、法院等部门建立了联动机制，并推动商标侵权行政处罚信息公开机制建设，开发打击商标侵权行政处罚信息公开系统，及时曝光群众反映强烈的侵权问题和典型案例，建立商标侵权黑名单。2019年，鄞州区共立案查处商标侵权案件48件，案值逾70万元，没收违法商品近两万件，累计罚没款96万余元。
据了解，鄞州区市场监督管理局率先在宁波全市组织开展商标代理机构信用等级评定及分类监管工作，制定出台了《关于开展商标代理机构信用分类监管实施方案》，着力推动商标代理机构规范发展，增强行业自律和社会责任感。在信用评价开展过程中，该局同步规范商标代理机构经营行为，对无照代理、虚假代理、欺诈代理、双重代理等违法违规行为予以重点查处，并对商标印制企业实行信用等级评定，实施分类监管和“双随机”抽查。
“从最新统计的数据中可看出，凡是举办过知识产权讲座和座谈活动的镇（街道），当地知识产权申请数量的增长速度要明显快过没有进行过讲座和座谈活动的区域。”郑贤斌表示，近年来，鄞州区市场监督管理局通过组织开展培训班、讲座和座谈会等方式，不断加大商标等知识产权方面的宣传与培训力度，提升企业在商标品牌培育、保护、运用方面的能力与水平。
“优质的知识产权服务机构在推动一个地区的商标品牌培育与发展工作中起着举足轻重的作用。目前，鄞州区的商标代理机构存在数量偏少、服务业务单一、高端专业人才匮乏、整体实力偏弱等问题。”郑贤斌表示，鄞州区市场监督管理局将积极探索引进具有较高专业水准和较大规模的知识产权服务机构，盘活本地的商标服务市场，形成良性竞争；加强政府相关主管部门对知识产权服务机构的监督力度，规范商标代理服务市场，提高服务水平和质量，助力企业培育及保护自身商标品牌；持续开展“一体化极核打造”行动，配合上级部门落实加强与长三角区域在商标监管等方面的合作。
“我们将充分发挥自身职能，紧扣商标注册、品牌培育、价值运用、权益保护等环节，继续探索创新商标监管服务模式，引导、推动企业不断建立完善以确权、用权、维权为核心的商标管理制度和保护机制，推动商标品牌战略进一步深入实施，促进全区经济高质量发展。”郑贤斌表示。(本报记者 王国浩)
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